摘要：我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策摘要：環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。造成環(huán)境問(wèn)題的原因是多樣的，如經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)

我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策

摘要：

　　環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。造成環(huán)境問(wèn)題的原因是多樣的，如經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、政治因素等。人類(lèi)在漫長(zhǎng)的奮斗中，在改造自然和社會(huì)發(fā)展方面取得了輝煌的成就，但與此同時(shí)，生態(tài)破壞與環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展已構(gòu)成了很大的威脅。因此保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，是個(gè)緊迫而艱巨的任務(wù)。

　　我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題著我國(guó)的工業(yè)進(jìn)程而產(chǎn)生，加劇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好形勢(shì)。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們生活的同時(shí)，也把環(huán)境保護(hù)列為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。但是我國(guó)的環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，局部地區(qū)甚至還在加劇。

　　一、我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要分為以下幾個(gè)方面：

　　（一）大氣污染十分嚴(yán)重

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)是世界上環(huán)境污染排放量最大的國(guó)家之一。我國(guó)大中城市的大氣污染尤為嚴(yán)重，全國(guó)500多城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到世界衛(wèi)生組織規(guī)定的大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。就連北京和上海這些我國(guó)空氣較好的城市，在世界上也屬于污染嚴(yán)重的城市。我國(guó)大氣污染屬于煤煙型污染，以塵和酸雨污染危害最大，并呈發(fā)展趨勢(shì)。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區(qū)形成了我國(guó)西南、華南酸雨區(qū)，其覆蓋面積已占國(guó)土面積的30%以上，我國(guó)已成為繼歐洲，北美后世界上第三大重酸雨區(qū)。

　　（二）水環(huán)境污染日益突出

　　我國(guó)污染主要來(lái)自工業(yè)廢水的排放。我國(guó)131條城市河流中，有26條嚴(yán)重污染，11條重度污染，28條中度污染。例如：滇池是昆明最大的飲用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周?chē)貐^(qū)大量工業(yè)污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營(yíng)養(yǎng)化十分嚴(yán)重，作為飲用水源已有多項(xiàng)指標(biāo)不合格，藻類(lèi)叢生，夏秋季84％的水面被藻類(lèi)覆蓋。太湖，巢湖等湖泊也因?yàn)槲廴径鴩?yán)重危及流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　?。ㄈ┲脖黄茐母訃?yán)峻

　　森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱，而我國(guó)卻是世界少林國(guó)家之一。一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率不低于30％。盡管建國(guó)后我國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，但由于存活率低，管理水平不高，森林破壞仍然相當(dāng)嚴(yán)重。幾十年來(lái)，由于過(guò)度放牧和管理不善，造成了13 億畝草原嚴(yán)重退化、沙漠化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。在干旱和半干旱地區(qū)，降水量又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蒸發(fā)量，生態(tài)脆弱，就更易引發(fā)土地退化。

　　由此可見(jiàn)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了過(guò)敏經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此對(duì)于環(huán)境的保護(hù)不容小覷。

　　還記得以前去新加坡游玩時(shí)，一度驚訝于那個(gè)國(guó)家的整潔。馬路整潔的仿佛可以直接睡人。大街上甚至連紙屑都少見(jiàn)。而新加坡的綠化想必會(huì)讓去過(guò)的人都覺(jué)得驚詫。整個(gè)國(guó)家好像在森林里一般，大片的綠地和茂密的樹(shù)木很讓初到新加坡的人不適應(yīng)，公路就像在森林里蜿蜒，處處曲徑通幽，草地，樹(shù)木，花枝都修剪的讓人嫉妒，不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)的認(rèn)真讓人有些自卑。而通過(guò)了解才知道，原來(lái)更加令人驚訝的卻是新加坡這個(gè)“花園城市”關(guān)于環(huán)境保護(hù)而采取的一系列措施。

　　首先，新加坡政府意識(shí)到不能單靠執(zhí)法來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題。如果公眾能養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，效果將會(huì)更好。因此，新加坡將環(huán)保教育視為民眾終生教育，他們的做法是，與學(xué)校教育緊密結(jié)合，使每個(gè)國(guó)民都有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境教育被列入了學(xué)校課程的一部分，并設(shè)法在學(xué)校培養(yǎng)環(huán)保大使。自1990年以來(lái)，新加坡每年都展開(kāi)“清潔綠化周”，推動(dòng)環(huán)保團(tuán)體、學(xué)校與公司參與環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)每個(gè)人對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。新加坡政府把新生水廠、垃圾島等環(huán)保工程作為環(huán)保教育基地，要求所有機(jī)構(gòu)組織員工、所有學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行參觀，接受教育。

　　新加坡在環(huán)境保護(hù)方面也投入了大量資金。新加坡雖然很小，但是它一共有100多座污水泵和6個(gè)大型污水處理廠，4個(gè)大型垃圾焚燒廠，并將焚燒產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電。新加坡還在外島實(shí)馬高島建立了世界上最大的廢渣填埋處。而且新加坡有專(zhuān)門(mén)的工業(yè)區(qū)，因此目前新加坡仍保留了60%的土地未開(kāi)發(fā)。

　　關(guān)于汽車(chē)尾氣這方面新加坡的制度也十分值得借鑒：新加坡在主要馬路上都設(shè)立了騎車(chē)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)體系，不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律禁行。每輛進(jìn)口車(chē)都必須安裝機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣處理裝置，所以從來(lái)不會(huì)出現(xiàn)冒黑煙的車(chē)輛。值得一提的是，新加坡對(duì)于破壞環(huán)境者的罰金之高可稱得上世界之最。

　　看到這些措施，不得不贊嘆這“花園城市”的稱號(hào)可謂實(shí)至名歸。而相比之下可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在公民意識(shí)，法律體系和執(zhí)法力度這三方面都明顯比不上新加坡。所以要想改善我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題還是有一定困難的。
　　二、關(guān)于我國(guó)環(huán)境污染的分析與對(duì)策

　　（一）建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境法律體系

　　我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律制度并不完善，主要問(wèn)題是過(guò)于原則，缺乏可操作性。環(huán)境立法的指導(dǎo)思想由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響而長(zhǎng)期遵循“成熟一條制定一條”的原則，這一原則使環(huán)境立法只注重經(jīng)驗(yàn)性而與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大量的新情況、新問(wèn)題無(wú)法可依。同時(shí)，我國(guó)環(huán)境法律制度創(chuàng)設(shè)時(shí)間短，有些制度又是借鑒西方的法律，這種體系顯然并不完全符合我國(guó)國(guó)情。所以我國(guó)當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是制定屬于我們國(guó)家自己的法律，并統(tǒng)一污染物的排放及處理，建立大型污染物處理中心。

　?。ǘ┘哟蟾鞑块T(mén)監(jiān)管力度及懲罰制度

　　在現(xiàn)行體制下, 環(huán)保法律幾乎未授予環(huán)保部門(mén)任何直接的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力, 如查封、凍結(jié)、扣押、沒(méi)收、強(qiáng)制劃撥等手段，這使得環(huán)保部門(mén)對(duì)層出不窮的違法行為感到力不從心或束手無(wú)策。并且在我國(guó)趕超式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，無(wú)論是從利益還是政治前途出發(fā)政府都會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)至上的戰(zhàn)略，甚至為此犧牲環(huán)境。原因很簡(jiǎn)單，環(huán)境的改善通常要很久才會(huì)反映出來(lái)，而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)則更為直接和明顯。地方官員的任期通常較短，而要想得到重視就必須做出一番業(yè)績(jī)，顯然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理是容易見(jiàn)效的。在此前提下，忽視環(huán)境而發(fā)展經(jīng)濟(jì)就成為一種看似不錯(cuò)的選擇。所以加大各部門(mén)監(jiān)管力度，對(duì)污染的廠家進(jìn)行嚴(yán)肅處理就成為很必要的一項(xiàng)決定。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)

　　要說(shuō)我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)薄弱真的是一點(diǎn)都不夸張，垃圾箱這種東西的設(shè)立仿佛與大家無(wú)關(guān)，隨地吐痰，亂丟垃圾的現(xiàn)象已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了。所以增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)是必須要做的事。這方面完全可以借鑒新加坡的處理方法，從小做起，與教育相連。同時(shí)對(duì)于亂扔垃圾的行為進(jìn)行監(jiān)管與罰款，既然大家一直是為了經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境，那不如以犧牲經(jīng)濟(jì)為代價(jià)，來(lái)增強(qiáng)大家對(duì)環(huán)保的重視。

　　中國(guó)是我們的家，環(huán)境是我們賴以生存的唯一依靠。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展是在這個(gè)大家庭中進(jìn)行的。我們努力的發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)非是為了給社會(huì)，給子子孫孫創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境?？墒俏覀儾荒転榱私?jīng)濟(jì)而犧牲了環(huán)境，環(huán)境就是我們生存的大前提，否則當(dāng)有一天地球真的因?yàn)榄h(huán)境崩潰而毀滅，那我們所有的經(jīng)濟(jì)，所有的發(fā)展都是沒(méi)有任何意義的。`